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都是为了石油;而也有不少美国人认为:中国不支持美国对伊朗的单边制裁,是为了从伊朗获得石油。国与国之间并非打仗抢石油那么简单。美国对中东原油的依赖从2001年的28.6%下降到了2011年的15%左右。与此相反,中国对中东石油的依赖却大大增加了。 (政见 黄雷蕾/图)2012年4月10日,伊朗宣布已经停止向西班牙出口石油,可能很快还会中止对德国和意大利的石油销售。四天后,伊朗与世界主要大国将于伊斯坦布尔重启核问题谈判。随着伊朗局势再度告急,坊间流传甚广的声音再度高涨:以美国为首的西方国家四处“挑事儿”,最终目的都是为了石油。从阿富汗到伊拉克,从利比亚到伊朗,美国大兵们真的是冲着油田而去的吗?有趣的是,2012年3月,中方再次明确表示反对华盛顿提出的对伊朗单边制裁。在大洋彼岸,也有不少美国人认为:中国不支持美国对伊朗的单边制裁,完全是为了从伊朗获得石油。在国家之间复杂的利益计算中,能源的确深刻影响着外交和战争决策,但它们之间的关系并非“打仗抢石油”那么简单。美国打仗,中国“搭便车”尽管中东作为世界“油库”的地位毋庸置疑,美国从中东进口的原油数量及其占总进口的比重都已逐年下降。2008年以来,美国每年从伊拉克进口的原油量为:627、449、415、460千桶/天,约合3122、2236、2067、2291万吨/年。战争发动前的2001年,这个数字是795千桶/天,约合3959万吨/年。而中国在2008年以来每年从伊拉克进口原油的变化情况为:186、716、1124、1377万吨/年。经过8年饱受争议的伊拉克战争,付出数千名士兵的生命为代价,美国从伊拉克获取石油的份额并未上升,反倒是伊拉克出口到中国的石油大增。2009年,伊拉克新政府重启石油公开招标,中标最大项目鲁迈拉油田的,是中石油和英国石油公司(BP)组成的联合团队。实际上,美国在中东的最重要原油供应地是其战略同盟——沙特,而来自加拿大和墨西哥的原油供应量比沙特还多。2011年,这三个国家共同为美国提供了超过一半的原油进口。相比之下,伊拉克的石油地位并不那么重要。“如果美国发动伊拉克战争是为了获取石油,那么战后它首先应该获得资源分配上的决定性权力,以及贸易上、投资上的绝对优势。”美国约翰·霍普金斯大学能源、资源及环境项目研究主任孔博说,“但这三点都不存在。”与伊拉克类似的情节在阿富汗重演——2011年,塔利班政权垮台后的第一个油气田开发竞标,获胜者还是中石油。当然,阿富汗并不是一个拥有丰富石油资源的国家,该国的柴油、汽油等燃料甚至完全依赖进口。阿富汗政府与中石油的合同,是过去几十年里的第一项国际石油生产协议。至于利比亚,它从1983年开始就不再是美国的石油来源地。2003年制裁解除后,美国从利比亚的原油进口也少到几乎可以忽略,而中国石油企业则在利比亚大量投资。数据显示,利比亚大约11%的原油出口中国。2009年,该国还登上了“中国十大原油来源国”榜单,位居第九。突如其来的战争令与卡扎菲政府签订合同的中国石油企业损失惨重,但现在它们已经重回利比亚,寻求新机会。“美国动用了那么多的军事力量,中国在军事方面没有丝毫付出,但获得了‘搭便车’的机会。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说。开放的商业竞争、稳定的石油供应、合理的价格水平,这些都是包括中国在内的新兴市场国家在战后搭上的“便车”。美国对中东原油的依赖从2001年的28.6%下降到了2011年的15%左右。与此相反,中国对中东石油的依赖却大大增加了。 (政见 黄雷蕾/图)用石油制裁伊朗?如果打仗不是为了抢石油,那是为了什么?陈凤英认为,美国看重的是这些国家的战略地位。“美国需要石油,但不会纯粹为了石油发动战争。资源虽然重要,但不是外交战略的全部。”孔博则指出,战争的动机与美国外交政策的优先次序有关。“不论是布什政府还是奥巴马政府,反对核扩散都在外交政策中排得相当靠前。因为9·11以后,美国人认识到,美国受到核恐怖事件的威胁增加了。这种核恐怖事件有可能是飞机撞向美国的核设施,也可能是小规模脏弹。”于是,伊朗的核计划成为奥巴马政府的心头大患。为了防止中东局势被核武器搅乱,美国屡次三番提出制裁伊朗的建议。有趣的是,美国对伊朗制裁的主要武器之一,正是石油。2012年3月,奥巴马核准了一项有史以来对伊朗最大的石油经济制裁。根据这项法案,美国政府可在6月28日后制裁仍与伊朗从事有关石油交易的外国银行。中国外交部发言人洪磊对此表示反对:“中国从自身经济发展需要出发,通过正常渠道从伊朗进口原油,合情合理合法,不违反联合国安理会有关决议,也不损害第三方和国际社会的利益。中方一贯反对一国根据其国内法对另一国实施单边制裁,更不会接受将单边制裁强加于第三国的做法。”“华盛顿很难获得北京的支持。”布鲁金斯学会中国能源研究员邓丽嘉(Erica Downs)认为,中国在伊朗有大规模的经济利益,而且,北京从不认为严格的制裁是解决国际纠纷的有效手段。但实际上,中国已经依据美国和联合国的制裁方针调整了部分在伊经济活动。2011年8月,中石油在南帕斯天然气田的投资只有1800万美元,低于美国制裁法案的2000万门槛,更远远低于伊朗期望的4亿美元。同时,中国依照美国的法案,没有接手欧洲和日本企业抛弃的工程。这些做法不仅出于顾及维持中美关系的重要性,还有其他方面的考虑。“中国必须考虑其他中东国家对伊朗的疑虑。沙特阿拉伯在自身安全顾虑和美国公关的双重压力下,屡屡劝说中国加入对伊朗的制裁。”邓丽嘉分析,“沙特向中国保证了石油供应,而中国也不希望沙特为了自我防卫而开发核武器,从而扰乱中东石油产地的秩序。”中国的石油进口版图中,来自中东地区的石油达到51%,显然中国并不愿看到这片区域陷入战争。在此方面,中美具有共同利益。如果战争爆发,世界油价将被推高,这对美国经济的复苏也会构成巨大的冲击,并影响奥巴马的连任目标。美国副总统拜登曾直言:与伊朗发生军事冲突可能终结奥巴马的总统生涯。中国外交受限石油利益进入21世纪以来,来自中东的原油在美国原油进口中的比例已经从2001年的28.6%下降到了2011年的15%左右,美洲国家的比重则逐渐上升。当这个超级大国不再像之前那样需要中东的石油,又令一些观察者产生了战争的忧虑:美国已经20年没有从伊朗进口过一桶原油了,这是否会令它可以更从容地挑起战争?发改委能源经济与发展战略研究中心主任高士宪曾对媒体表示:“当美国减少从中东进口石油后,美国可能会容许一个局势更加混乱的中东存在。”英国BP的一位分析师也曾与陈凤英谈起过美国“放弃中东”的可能性,但陈凤英并不同意:“除非美国不再是最强大的帝国,退到世界经济体的第3、第4位,否则它不可能退出中东。因为中东不只有石油,还有重要的战略地位。”她同时指出:“美国的收缩,就给我们留出了前进的空间,为什么不去利用呢?”很多人担心,中国的石油对外依存度已经接近60%的警戒线,这可能给能源安全带来威胁。国际能源机构甚至断定:中国的石油需求将在2030年达到每天1000万桶,而那时进口石油的比例将占到80%。陈凤英则认为,这种担忧无需夸大。“地缘政治决定我们跟美国不一样,美国有美洲作为石油来源地,我们则绕不开中东”,她说,“何况,中东国家的石油需要卖出去,它们也依附于我们。最近,中沙关系就得到了明显的改善。”中国在石油储量上的不足也限制了中国的外交决策。“比如伊朗问题,石油利益的确使中国外交的回旋余地受到了限制。”孔博说,“只要有石油进口,就有当地政治造成的很多不可控因素。鉴于中国对国际石油市场不断加深的整体依赖,这种不可控因素的影响并不会因为具体进口来源的变化而从本质上减少。”但石油的战略意义正在下降。一方面,由于各国经济复苏缓慢,石油并未陷入短缺,欧美汽油价格甚至在上一个冬季用油高峰——年末长假前稳中有降;另一方面,非常规油气和新能源的开发如火如荼,也正改变着世界能源格局。页岩油气是来自岩石中的非常规油气资源,开采难度大、成本高,但最近在北美取得突破进展。据预测,全世界页岩油储量约11万亿至13万亿吨,远超4000多亿吨的世界常规石油储量。孔博介绍说,“中国的非常规天然气储量甚至超过美国,如果中国的页岩天然气革命能够实现,那就意味着中国在以后的国际油气市场谈判中,拥有完全不一样的筹码和地位。”(南方周末)
在多品牌老酸奶及果冻被疑使用工业明胶后,工业明胶再惹事端。昨日,央视《每周质量报告》曝光13种药用铬超标胶囊药物,长春海外制药、修正药业、通化金马药业、四川蜀中制药等多家知名制药公司牵涉其中,被查药用胶囊中,铬含量大幅超过国家标定的“不超过2mg/kg”标准上限,其中,通化颐生药业的“炎立消胶囊”中铬含量甚至达到了181.54mg/kg,超标90倍。药品胶囊的问题,也许仅仅是个开始。胶囊有毒?“报道中说的铬是三价铬,做成胶囊服用后的确可能致癌。”昨日,中国医药包装协会秘书长蔡弘接受《第一财经日报》采访时表示,一般胶体来自牛骨或牛皮,如果在加工过程中改换使用下脚料,经过皮革鞣质,就会出现铬超量等重金属超标问题。根据我国食用明胶行业标准,严禁使用制革厂鞣制后的任何工业废料生产食用明胶。然而,无一例外,此次被曝光的9家药厂均以工业明胶为原料制成药物胶囊。“其实‘工业明胶’的提法并不是很准确,在明胶的生产过程中,质量最好、先出来的一段用来做胶片,其次的做胶囊,再其次的是食品果冻,最后是工业上使用。”蔡弘告诉本报,结合几次事件来看,所谓“工业明胶”混入事件,根本上就是用劣质材料加工后的“铬超标”问题。2010版《中国药典》明确规定,药用胶囊以及使用的明胶原料,重金属铬的含量均不得超过2mg/kg。药用胶囊是一种药品辅料,大多数药品和保健品的空心胶囊由明胶制成。明胶还被广泛应用于许多食品中,如布丁、甜食、蜜饯、咀嚼式糖果、糖衣、食物浇头以及蘸料等。在食品应用中,明胶可起到凝胶、增稠、稳定、通气的作用,是一种极受欢迎、富含营养且无脂肪的成分。由于其低过敏源和吸水的特性,明胶在许多日用品中,如化妆品中也得到了广泛的应用。“以1万粒为单位,现在质量好的明胶原料价格在150元上下,平均1分钱多一点一粒;而不好的明胶价格仅六七十元,企业降低成本的冲动确实存在。”蔡弘谈到。这一说法随后在业内口碑最好的苏州胶囊有限公司(下称“苏州胶囊”)得到证实。“俗称的工业明胶1万~2万元/吨,而食用明胶5万~6万元/吨,平均到每一粒,就是2~3厘和1分多的价格差别,从工艺到原料和成品价格,两者都有悬殊的差别。”浙江绿健胶囊有限公司总经理梁素珍昨日告诉本报。据了解,绿健专做药用明胶市场,目前每年出货的三分之一供给美国市场,其余的胶囊供给国内高端市场。“但这些年我们确实有一些客户流失,”梁素珍向记者透露,由于近两年各方面的政策压力和限价措施,普药的影响比较大,“曾经有一家制药公司的阿莫西林一直在我们这边订货,但这两年因为价格问题开始亏损,后来就不再进货了。”她说。1 2上一页下一页
成本冲动?值得注意的是,在此次涉事的9家公司中,四川蜀中制药的诺氟沙星和阿莫西林胶囊都是基本药物。按照国家基本药物制度,国家药监局对基本药物品种实行全部检测,这两个品种因何漏网,截至记者发稿时国家药监局发言人王良兰并未回复本报提问。对主管部门而言,更尴尬的问题还在于,实际上,“铬”的限值,是2010年《中国药典》刚刚写入的内容,此前的2004版中并没有这一标准。修正药业高级副总裁王之光昨日表示,其铬含量4.44mg/kg的“羚羊感冒胶囊”,“此次检测的批次不适用新国标”。监管的问题之外,采访中,多位人士提出了价格影响的因素。“(药品低价招标的)价格已经到了这个水平,出问题是必然的,胶囊只是揭开了冰山一角。”某公司负责人向记者表示。由于新一轮医改推进和价格调控等多因素,近几年,药品特别是普通常用药品的价格经历了多次价格调整,仅2011年一年,发改委公布药物平均降价21%,下调162个品种、近1300个剂型规格的药品。“比如阿莫西林,基药招标采购一盒20多粒才2块多,不如一瓶纯净水的价格,平均到每一粒上不到0.1元,明胶的成本降低对企业来说确实有诱惑。”前述负责人认为。今年全国“两会”期间,对由不合理招标制度引发的低价中标,以及潜藏的药品质量风险,包括石药集团董事长蔡东晨等在内的多位代表委员就直言,“按照中标价格根本不可能生产出来”,将来一定是要出大问题的。”而蜀中制药以低价中标在业界闻名。以蜀中制药的复方丹参片为
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